【乐鱼官网入口网页版】防控食品安全风险守护百姓舌尖安全

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作者：牛亮云2019年5月，中共中央、国务院实施了《关于深化改革强化食品安全工作的意见》，明确提出用最缜密的标准、最严苛的监管、最严厉的惩处、最坦率的问责，更进一步强化食品安全工作，保证人民群众舌尖上的安全性。贯彻落实食品安全战略，就要防控食品安全风险，让人民群众不吃得更加安全性、更加安心。

食品安全问题不容忽视2009~2018年我省共计再次发生食品安全事件17704起，数量较小。从食品种类看，全省牵涉到食用农产品的食品安全事件分列第一位，其中牵涉到蔬菜和水果的食品安全事件占比最少;从环节看，全省牵涉到生产加工生产环节的食品安全事件位列首位;从主要因素看，人为因素导致的食品安全事件远高于大自然和技术因素导致的食品安全事件，其中不实或欺诈引发的事件数量最多。导致这种现状的原因有以下几种：一是长年对立和新型风险变换。

粗放式的工业发展和农用化学品欺诈造成产地环境污染问题突显，法律法规和标准修改较为迟缓。随着食品工业的发展，从农田到餐桌的食品产业链条更为简单，网络订餐、海外送货等新的商业模式经常出现，新产品、新工艺、新的包装材料和食品添加剂种类激增，造成食品安全事件多发。

二是过量用于农药。在食用农产品栽种中，我省主要用于农药等化学防治措施来增加病虫害，农户欺诈农药的现象更为广泛，激化了食用农产品特别是在是蔬菜和水果的农药残余微克问题。三是生产加工环节风险大。

我省小型食品企业占到比十分低，还有不计其数的小作坊，生产加工环节的风险来源简单，卫生条件劣、不实或掺假、乱用或欺诈添加剂、原料不合格、加工工艺不合格等任何环节经常出现问题都会造成安全性风险。四是诚信缺陷和监管严加。

我省食品行业诚信自律机制还并未创建，部分企业及从业人员自律意识不强劲、道德素质不低、质量安全意识和法律意识较为疏远，诚信缺陷，食品安全监管仍不完备，对食品生产经营者违法犯罪不道德的惩处较重，威慑力过于。多措举确保食品安全根据《意见》拒绝，我省防控食品安全风险，建设食品安全省要重点作好以下几个方面：利用大数据技术防控食品安全风险。在云计算和物联网等技术的反对下，创建食品安全风险大数据平台，创建和完备食品生产经营者数据库、食品安全抽查数据库、食品安全事件数据库、食品检测检验报告数据库和食品安全滋扰检举数据库等，运用大数据摸清食品安全的家底，理解更容易再次发生食品安全风险的主要产品、主要企业、主要季节和主要区域等，精确做到食品安全事件的再次发生和发展规律，从而科学地部署执法人员力量或采行针对性的管理措施。

同时，通过互联网和手机APP等依法依规公开发表数据资源，希望社会机构利用食品安全大数据研发适当的应用于产品和服务，希望消费者、行业协会等个人或机构利用食品安全大数据积极参与食品安全风险管理，联合建构食品安全风险社会共治的新格局。此外，创建和完备食品安全行政执法数据库，实施行政执法全程留痕，通过大数据分析及时发现行政执法中不存在的问题，并有针对性地展开改良，从而提升食品安全领域行政执法的规范化水平。以样板工程造就食品安全生产。减缓创建一批食用农产品绿色防控技术示范区，以示范区为核心，抓好绿色防控技术体系的构建创意，增大对农业技术人员的绿色防控技术培训和宣传推展力度，希望和推展农户特别是在是栽种大户大力使用绿色防控技术。

深入开展食品生产加工样板企业创建活动，以建设食品安全省为契机，糅合山东等省份的经验，并将样板创立范围不断扩大到中小食品生产者(不含小作坊)，引领中小食品生产加工企业强化品牌建设，提高产业化、规模化和标准化水平。建设食品安全信用体系。与国家公共信用信息进行合作，创建和完备食品安全信用信息分享平台。将食品企业和生产经营者个人的信用记录划入分享平台，创建设施的信用评价体系、信用信息透露机制，以及长胜鼓舞和明知惩戒机制等，并将食品安全信用信息划入食品安全监管体系中，避免食品安全领域信用信息数据壁垒。

根据信用评价，创建食品安全信用黑名单制度，对划入黑名单的企业，算入信用档案并定期对全社会公开发表，食品安全监管部门依法对划入黑名单的企业实行最严苛的监管和市场准入。同时，切断食品安全信用黑名单与金融联合报黑名单和个人信用黑名单，将食品安全信用黑名单划入银行及小额贷款公司的贷款考核范围，以及航空和高铁系统的限乘考核范围，建构一处明知、恣意有限的信用惩戒大格局。

筑城哀食品安全法治防线。按照放管服的拒绝，更进一步厘清政府、市场、社会的边界，构建管理理念的完全转型与管理力量的增量改革。强化基层监管力量，按照小局大所的改革理念，确实构建监管的焦点松动、力量沉降、确保下倾，实施基层监管部门的四有两责，切断监管的最后一公里。

创意监管机制，以双随机、一公开发表监管为基本手段，以重点监管为补足，引进大数据和信用体系，构建智慧监管和精准监管，对违法者利剑高悬，构建以小范围抽验构成大范围威吓;对守法者无事不扰，增加对市场主体长时间生产经营活动的介入。检打同步，建立健全行政执法与刑事司法交会机制，依法极力压制生产与加工环节的食品不实、非法加到等犯罪行为。建构食品安全风险社会共治体系，更进一步完备消费者食品安全滋扰检举、内部吹哨人、食品安全责任保险、媒体曝光等制度，希望社会力量参予，用社会力量填补政府监管力量的严重不足。

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